“全團建議”持續增加：關鍵時點的訴求與機會

2025年3月7日上午，增加十四屆全國人大三次會議上海代表團審議預算報告，關鍵中科院院士龔新高在瀏覽報告.（南方周末記者韓謙|圖）

 “我們構建綜合立體交通網現在力度很大，時點希望在國家下一步的求機布局中，（四川交通網）主骨架的全團建議待建項目能夠納入到‘十五五’規劃當中?！?/p>

2025年3月6日上午，持續在十四屆全國人大三次會議四川團舉行的增加一場小組討論會上，四川省省長施小琳提出了如上建議。關鍵當天，時點住房城鄉建設部部長倪虹、求機財政部副部長王東偉等人也到會聽取了意見。全團建議

施小琳在會上所說的持續，與四川代表團提出的增加全團建議有關。

2025年3月4日，全國人大會議召開前一天，由144名人大代表組成的四川代表團舉行全體會議，討論通過了30件全團建議，建議之一就是爭取將馬爾康至德格、馬爾康至康定高速公路納入國家“十五五”規劃。在2022年發布的《四川省高速公路網布局規劃（2022-2035年）》中，這兩條高速公路被納入其中，作為公路網主骨架系統的一部分。

每年全國人大會議召開之前，各代表團一般都會擬定以全團名義提交的建議。相較于代表個人建議，“全團建議”經過代表團所有代表同意，聯名人更加集中、統一和固定。

像四川這樣一次性提出數十件全團建議的代表團并不多見。但相較往年，很多代表團在2025年提交的全團建議數量普遍增加，其中甘肅增加了2個，湖南增加了3個。

2025年是“十四五”收官之年、“十五五”謀劃之年。這些全團建議都與各省的發展訴求緊密相關。

數量普遍增加

十四屆全國人大任期即將過半，翻看四川代表團過往3次提交的全團建議，一個明顯的變化在于，2025年提交的全團建議數量增加了。

據四川省地方志辦公室新媒體“方志四川”消息，2023年十四屆全國人大一次會議期間，四川代表團共向大會秘書處提交了16件全團建議，次年增加至20件，2025年則增加至30件。這意味著僅過了兩年時間，四川代表團提交的全團建議數量接近翻倍。

四川代表團的建議數量多，全國人大代表人數同樣不少。在十四屆全國人大的35個代表團中，四川代表團是名副其實的“大團”，代表人數僅次于廣東、山東、河南等人口大省。