莆田市：為弱者助力 讓民心更暖

東南網5月20日報道（福建日報報業集團記者 陳漢兒 卞軍凱 通訊員 鄭奕）“債務糾紛解決了，莆田還幫我調解了家庭矛盾，弱者讓民真心謝謝你們。助力”5月18日，心更在第35個全國助殘日活動上，莆田面對曾為自己申請法律援助、弱者讓民提供法律服務的助力莆田市維護殘疾人合法權益多元解紛中心工作人員，殘障人士阿蓮（化名）連連道謝。心更

為殘疾人“撐腰”，莆田為農民工討薪，弱者讓民為婦女兒童守護合法權益……法律援助是助力重要的民生工程。莆田致力于提供覆蓋城鄉、心更便捷高效、莆田普惠均等的弱者讓民法律援助服務，去年以來，助力共惠及殘疾人、未成年人、農民工等受援群體超2700人次。

重點守護特殊人群

小鄭是一名聽障人士，去年初因摔傷骨折休養暫時失去經濟來源，自己的積蓄又被遠在上海的好友借去，催討無果，無助又心焦。

輾轉來到莆田市殘聯，市殘聯“莆善情”智能助殘中心負責人朱萬虎接待了他。簡單的手語交流后，二人進入了隔壁的莆田市維護殘疾人合法權益多元解紛中心，記錄訴求后，朱萬虎又為小鄭申請了“助殘陽光”律師，提供代擬文書、代理訴訟等法律援助服務。

“殘疾人群體的謀生難度是很大的，一分一毫來之不易，生活困難加上溝通障礙，他們往往遇事容易激動，缺乏安全感。”朱萬虎說，在整個調解乃至庭審的過程中，他們全程陪同，并由專業手語老師輔助開展工作，讓殘障人士舒心又安心。

一個月后，經過多輪線上庭前調解，小鄭順利拿到了屬于自己的8萬元借款，兩個昔日好友也握手言和。該案在去年被最高法、中國殘聯列入全國首個涉殘“總對總”在線多元解紛機制典型案例。

維護殘疾人合法權益，備受社會關注。莆田市現有10.4萬名持證殘疾人，為了讓特殊群體平等獲得法律保護，2024年4月，莆田市司法行政部門、法院、殘聯成立了全國首個維護殘疾人合法權益多元解紛中心，并同步開展“助殘陽光”行動，打造全省首支“助殘陽光”律師志愿服務隊，配套組建無障礙溝通輔助人員、心理咨詢師等志愿隊伍。

“依托多元解紛中心，我們與市法律援助中心、兩級法院構建了雙向聯動共治的工作格局，對于殘疾人各類糾紛事項接訴即辦，實現困難群眾‘只進一扇門，化解百般事’。”莆田市殘聯計劃發展科負責人吳云生說，針對行動不便的殘疾人，中心還提供線上預約，線下上門受理、上門調解、上門回訪等專屬便利服務。

辦好每一起案件

去年4月，福建普陽律師事務所接到莆田市法律援助中心指派，在一起機動車交通事故責任糾紛案件中，為因傷致殘的當事人趙林（化名）提供法律援助。

年近六旬的趙林騎二輪車外出被一小貨車刮擦，造成身體2處十級傷殘，花費醫藥費15萬元，本應由保險公司全部承擔，但保險公司以事發時貨車“改變車輛使用用途”為由拒賠，駕駛員則主張駕駛行為系“職務行為”不應承擔責任，賠償金遲遲無法兌現，這讓經濟拮據的趙林一家心急如焚。

承辦此案的律師雷夢英多次會見當事人，反復閱卷、收集證據、撰寫訴狀，在法院立案3個多月后，最終為趙林爭取到了近30萬元的賠償金。

“法律援助案件的當事人大多是弱勢群體，他們對法律服務的需求更加強烈。在辦理這類案件時，我們需要傾注更多的時間與耐心，既要有人性關懷，也要有扎實的專業技能。”雷夢英說。

法律援助旨在為困難群眾打開法律服務的大門，是社會公平正義的重要保障。目前，莆田市共有182名刑事辯護志愿律師、400多名民事代理志愿律師。2024年以來，共受理各類法律援助案件2717件。

不少人或許會有顧慮，不花錢的法律服務，質量能高嗎？

“法律援助是無償服務，但對群眾合法權益的保障水平不能打折扣。”莆田市法律援助中心負責人陳龍鑑告訴記者，莆田市每年從已辦結的法律援助案件中抽取案卷作為評估對象，以一案一評的方式，從多個方面逐項、逐條對案件辦理效果進行評估；此外，綜合運用庭審旁聽、發函征詢辦案機關意見和定期回訪法援受援人等措施，強化案件質量管理，提升法律援助案件辦理質量。

不僅如此，莆田市律師協會明確規定將律師參與法律援助的情況作為推薦評優評先的重要標準，進一步激勵律師參與法律援助工作。

數據顯示，2024年，莆田市法律援助中心庭審旁聽達到當年度已結案件的20%，征詢辦案機關意見達到當年度已結案件的30%，回訪受援人達到100%，受援人滿意率達到99%以上。

讓服務窗口和群眾更近

荔城區黃石鎮東井北街，是當地最熱鬧的街區之一。一墻之隔的黃石司法所內，窗明幾凈、氛圍溫馨，所長羅宇彪微笑著接待來往的群眾，其中一大部分是答疑與引導工作。

“現在市民群眾的法律意識越來越強了，時常有人上門來尋求法律咨詢與法律援助等服務。”羅宇彪說，“我們會根據當事人的情況，引導其線上預約或者到市、區法律援助窗口；面對特殊困難群體，必要時也提供上門的法律服務。”

黃石鎮是莆田人口大鎮，工業密集，擁有常住人口20多萬，外來務工人員眾多，各類糾紛時有發生。“對于老年人、務工人員等群體來說，事情‘有處說、有人管’，就是安全感。”羅宇彪說。

93歲的老人程某年邁體弱，膝下雖有兩兒兩女，但生活起居甚至住院治療卻幾乎無人照料。去年，程某的小兒子來到黃石司法所，向荔城區法律援助中心申請援助。由于老人行動不便，中心當即指派代理律師上門，了解老人的訴求并代其出庭訴訟，經法院調解，由程某的4個孩子每月支付贍養費并輪流照看陪護，確保老人安度晚年。

作為困難群眾獲得法律服務的重要通道，提升服務可及性至關重要。莆田市依托各鄉鎮（街道）司法所、村（居）委會等建立法律援助工作站點。截至目前，已在全市54個鄉鎮、69家單位、3家行業組織建立法律援助工作站，973個村（居）建立法律援助聯系點，打造“城區15分鐘、鄉村半小時”法律服務圈，讓困難群眾更高效、方便地獲得法律援助服務。

不僅如此，為延伸服務觸角、不斷擴大法律援助覆蓋面，莆田市統籌實體、熱線、網絡三大平臺，推進“12348”法律服務熱線“7×24”小時服務，為群眾提供多元化、一站式法律服務平臺。同時，建立法律援助案件異地協作機制，實現全省范圍內就近申請、網上通辦，保障更多人群享受法律援助、更便利地獲得法律援助。