規范食用油散裝運輸，食安法修正草案提請審議丨周一健

2024年的食用輸食審議油罐車事件暴露了我國食用油運輸環節的監管短板。視覺中國/圖

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【食品安全法修正草案提請審議】

2025年5月23日，油散國務院常務會議決定將《中華人民共和國食品安全法（修正草案）》提請全國人大常委會審議。裝運

我國現行食品安全法于2009年頒布實施，安法2015年進行全面修訂。修正2025年2月，草案市場監管總局發布《中華人民共和國食品安全法（修正草案征求意見稿）》，提請擬對食用油等重點液態類食品散裝運輸實施許可管理，規范丨周要求從事重點液態類食品散裝運輸，食用輸食審議應當具有與所運輸食品相適應的油散交通工具、容器、裝運作業人員和管理制度，安法并依法取得重點液態類食品散裝運輸準運證明。修正

健言：近年來，草案食品安全法修正遵循急用先行的原則，回應行業發展和市場監管需求，進展包括2024年征求意見的嬰幼兒配方液態奶納入注冊管理和2025年的重點液態類食品散裝運輸實施許可管理等。尤其是2024年的油罐車事件，暴露了我國食用油運輸環節的監管短板，如從業者的食品安全意識淡薄、不同監管部門之間的監管協同缺失等。

相較于這些補丁式的修正，是否對食品安全法進行更為系統的修訂也是當前考量的內容。當前主要有四個方向：一是陸續通過條例、部門規章設定或規定的內容可以從法律層面予以完善，如增設的處罰到人制度。二是回應新技術、新業態帶來的監管挑戰，比如完善網絡餐飲、強化非法添加的監管。三是執法中出現的過罰失當、監管能力不足、部門合作不暢等問題，也需要對既有制度進行梳理和再安排，提高可操作性。最后，消費者對食品的需求越來越多樣化，對供應鏈提升透明度的要求也勝于從前，這意味著食品安全法也可以適時考慮更為全面的食品監管，如食品營養安全等內容。?（中國人民大學食品安全治理協同創新中心研究員、河北農業大學副教授孫娟娟）

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